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　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，“对峙严管和厚爱结合、激励和约束并重，对峙‘三个分辨隔来’，更好引发宽大党员、干部的积极性、自动性、创造性，形成奋进新征程、立功新时期的浓密氛围和活泼局面”。这一重要论说把从严治理监督和激励担任作为高度统一路来，体现了马克思主义辩证统一的世界观和步骤论，丰硕了习近平总书记关于党的建设的重要思想，为新时期新征程纵深推动全面从严治党提供了遵循、指了然方向。纪检监察机关要深刻领悟其重大意思和实际要求，在履职尽责中推动从严治理监督和激励担任作为高度统一，为强国建设、民族回复作出纪检监察贡献。

　　高度统一到习近平总书记重要论说上来

　　党的十八大以来，习近平总书记萦绕关切关爱干部、激励担任作为颁发一系列重要论说，强调“全面从严治党和激励担任作为是内涵统一的，不是彼此对抗的。严并不是要把各人管死，使人左顾右盼、畏首畏尾，搞成老气沉沉、碌碌无为的一潭死水，而是要通过明方向、立端正、正风尚、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的优良环境”，等等。这些重要论说深刻阐了然从严治理监督和激励担任作为为什么要高度统一、若何实现高度统一。深学细悟习近平总书记的重要论说，全面把握其丰硕内涵、主题要义，加强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。提高政治站位，充分意识到这是新时期新征程推动中国式现代化的战术考量，有利于更好阐扬全面从严治党的政治引领和政治保险作用，形成中国式现代化建设的最包头心圆、最强聚合力。把握实际要求，既激励鼎新创新、允许试错失误，以“组织为干部担任”引发“干部为事业担任”，又以严明的纪律强化监督约束、净化政治生态，通过明方向、立端正、正风尚、强免疫，营造奋进新征程、立功新时期的活泼局面。把准职责定位，把从严治理监督和激励担任作为贯通全面从严治党各方面、纪检监察工作全过程，使监督执纪法律寂仔惩戒的力度、又有关爱的温度，让党员、干部既担任干事、又清正清廉，开释正向激励的壮大正能量。

　　高度统一到落实“三个分辨隔来”上来

　　习近平总书记提出的“三个分辨隔来”，体现了对管党治党法规的深刻把握，是推进全党始终维持干事创业心灵状态的有力行动。从性质属性看，“三个分辨隔来”是党员应有的权势，写入《中国共产党党员权势保险条例》，是各级党组织应该做到的，而不是对党员的特殊看护。从现实必要看，一些干部怕“洗碗”越多“打碗”越多，干得越多犯错越多，导致消极躺平、束手束脚，不求有功、但求无过。“三个分辨隔来”就是要解决此类问题，激励鼎新创新、敢闯敢干。从底线要求看，“三个分辨隔来”每一条都同违纪违法行为分辨隔来，注明并不是什么错都能够容，宽容不是狂妄，纪法底线不能逾越。

　　纪检监察机关要严格落实“三个分辨隔来”，为干部敢为、处所敢闯、企业敢干、人民敢初创当好倔强后援。对峙把守纪法、讲端正作为必要前提。“三个分辨隔来”不是纪律松绑，能否合用首先看党员、干部的行为是否在纪法框架内。对履职中的无心之过、探路先行的鼎新误差、触碰复杂矛盾的因公差错、解决汗青遗留问题的工作失误、垂危情况下的法式缺失等，只有属于容错纠错的领域，就要斗胆地容、坚定地容、实时地容。反之，对明令不容依然独断专行、以身试法的违纪违法行为，不仅不能容，还要坚定查处。为了；じ刹吭谡商交往、招商引资中干成事、不出事，结合发展护航优化营商环境专项行动，索求美满政商交往“负面清单”和清廉民企建设“领导清单”，推进政商关系“亲”“清”有界、既“亲”又“清”。对峙把真干事、干实事作为底子地点。党员、干部为公还是谋私、错误还是有意、先行先试还是以身试法，归根到底在于有没有设置和践行正确政绩观。从监督办案看，个别辅导干部政绩观不正，搞政绩工程、形象工程、数据造假等，严重浪费国度财力和社会资源、侵害人民利益，其风险并不亚于贪腐，必须严查严治，推动形成以实干为导向、凭实绩论英雄的浓密氛围。对峙把刹歪风、扬正气作为重要指标。诬告陷害让斗胆干事的同道伤心寒心，大局主义、官僚主义耗费干部精力、增长基层职守，对歪风邪气必须下大实力整治。要重办诬告陷害，实时为受到不实举报的干部澄清正名，解除党员、干部的后顾之忧；集中纠治基层治理不良景象及不担任不作为乱作为假作为问题，推进党员、干部在现代化建设中展示新作为、弘扬好风格。

　　高度统一到精准使用“四种状态”上来

　　“四种状态”是新时期党的建设的重大实际和理论创新成就，席卷教育警醒、惩戒援救和惩治震慑职能，体现了对党员、干部的严要求、真爱护。“四种状态”旨在治病救人，把纪律挺在前面，抓早抓幼、防微杜渐，预防幼问题造成大问题、“幼管涌”演变为“大塌方”。“四种状态」孛显严管严治，正视管在时时、抓在日常，既抓违纪、又抓违法，绝不是避重就轻、高举轻放，而是严为常态、动辄则咎。“四种状态”安身标本兼治，既正视规范惩戒、严明纪律底线，又正视教育疏导、加强党章党规党纪意识，贯通规纪法、衔接“三不腐”，是管党治党的治本之策。

　　纪检监察机关要充分阐扬“四种状态”的综合作用，两全使用党性教育、政策感召、纪法威慑、人文关切，为党员、干部健全成长、干净干事设立“借鉴区”、竖起“高压线”。

　　处置好预防和惩治的关系。“四种状态”既正视治未病、疗初疾，也敢于医重症、剜腐肉，体现了全面从严、惩防并举。对峙教育在先、警示在前，两全推动党性教育、纪律教育、廉政教育、警示教育。正视用足用好第一种状态，紧盯苗头性偏差性问题，实时咬耳扯袖、红脸出汗，让党员、干部习惯在严格监督约束的环境下工作和生涯。持续不变惩治“后墙”，对违纪违法问题发现一路查处一路，将严的基调、严的措施、严的氛围持久对峙下去。

　　处置好重点和全面的关系。使用“四种状态”，既要全面覆盖、不留死角，也要凸起重点、精准发力。在执纪上，把政治纪律放在首位，以严明政治纪律带头各项纪律严起来、硬起来；在对象上，重点管住辅导干部，以“关键少数”示范带头“绝大无数”；在领域上，严查金融、国企、政法等权势集钟注资金密集、资源富集领域凋落问题，以点带面撬动正风肃纪反腐获得更大功效。

　　处置好严管和厚爱的关系。精准使用“四种状态”，既要无私无畏、敢于奋斗，又要用好党的政策战术，让受处置处罚的干部口服心服。对峙全面、客观、汗青、辩证地看问题，该是什么性质就是什么性质，该用哪种状态就用哪种状态，确保每一路案件、每一项工作都经得起实际、人民和汗青检验。对峙宽严相济、不枉不纵，在监督办案中贯通融合纪法情理，充分开释党的政策战术的壮大威力、内涵感召力和说服力。对峙教育转化、人文关切，把思想政治工作贯通监督执纪法律全过程，有针对性地做好思想教育、激励助扶、关爱回访工作，最大限度教育人援手人援救人。

　　高度统一到精准追责问责上来

　　问责是管党治党的利器，问得精准可能引发劲头、推进担任，出现误差、泛化则容易进攻干部干事创业的积极性。唯有做到尽职免责、失职追责、精准问责，能力问出担任、问出劲头，而不是问出怨气、惰气。

　　对峙疑神疑鬼、依规依纪依法。这是新时期纪检监察工作高质量发展的性命线，对精准追责问责工作尤为重要。必须强化法治意识、法式意识、证据意识，未经查实不轻易问责，不层层“戴帽”问责，不以问责包办治理，不钻营问责数量，做到只唯实、不惟上。综合思考行为人的主观态度、一贯阐发和所犯谬误的情节、后果、影响等各方面成分，正确把握定性量纪的尺度尺度，坚定预防问责过多过频过于严苛、把“从严”等同于“从重”、依赖用处罚方式进行问责等谬误偏差，更好地阐扬追责问责的正向疏导作用。山东省纪委监委专门造订问责工作规程、关于在变乱（事务）追责问责工作中加强合作共同的定见，并对重大问责事项提级审核把关，力求精准审慎。

　　对峙权责一致、错责相当。“有权必有责、有责要担任、失责必查究”是追责问责工作的逻辑起点。正确界定责任，该是谁的责任就是谁的责任，该承担什么责任就承担什么责任，不能用直接责任包办辅导责任、监督责任，让通常干部替辅导干部受过；不能用属地责任包办监管责任，让基层干部为上级业务主管部门“背锅”。

　　对峙惩前毖后、治病救人。这是我们党的一贯方针，也是追责问责工作必须牢牢把握的准则。从性质上看，问责是为了更好地压实责任、推动工作，而不是搞惩戒主义，“一棍子把人打死”。牢固设置“纪检监察机关也是干部之家”的理想，更多地使用品评教育、责令查抄、组织处置等方式问责，援手干部实现从有错到有为的转变。出格是基层干部持久处在推动发展、解决矛盾的一线，工作重、责任多、压力大，在追责问责中更要换位思虑，多赐与理解支持，寂酌监督加压、又用信赖加力，真正形成为担倒剡担任、为掌管者掌管、为干事者撑腰的工作格局。